《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》

一、指導(dǎo)思想

二、主要目標(biāo)

2024—2025年，逐步完善碳普惠體系，擴大碳普惠覆蓋范圍和項目類型，基本形成規(guī)則清晰、場景多樣、發(fā)展可持續(xù)的碳普惠生態(tài)圈。

（一）建立科學(xué)、高效的管理制度體系

2.搭建碳普惠體系架構(gòu)。依托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)全省碳普惠機制的管理和運營職能，在濟南、青島、煙臺、濰坊、威海等低碳發(fā)展基礎(chǔ)較好的城市設(shè)立區(qū)域運營分中心，省、市上下銜接、一體聯(lián)動，扎實高效推進碳普惠工作有序開展。

3.建設(shè)山東碳普惠平臺。建立具備減排量核算、簽發(fā)和消納以及政策發(fā)布、信息披露、監(jiān)督管理等功能的山東碳普惠平臺。將綠色出行、綠色消費、低碳生活等具有普遍公眾基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐的“通用型”場景和彰顯地域特點的“特色型”項目納入碳普惠平臺。積極引入商業(yè)資源，有效整合社會力量，保障山東碳普惠機制的可持續(xù)性。

5.設(shè)立碳普惠專家委員會。成立由業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者組成的碳普惠專家委員會，負(fù)責(zé)碳普惠方法學(xué)的技術(shù)評估，為管理部門決策提供有效支撐，確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)易行。

6.制定碳普惠方法學(xué)。結(jié)合山東省綠色低碳發(fā)展要求，著力開發(fā)公共出行、公益類減排項目等領(lǐng)域方法學(xué)，規(guī)范碳普惠核證減排量的核算。引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等自主開發(fā)、申報方法學(xué)，經(jīng)審核通過后予以備案和推廣。

8.開發(fā)區(qū)域特色項目。著力推進具有山東特色的農(nóng)業(yè)碳匯、林業(yè)碳匯、濕地碳匯和海洋碳匯等碳普惠項目開發(fā)。

9.鼓勵通過使用碳普惠核證減排量實現(xiàn)碳中和。在《大型活動碳中和實施指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第19號）等文件基礎(chǔ)上，出臺關(guān)于推動開展山東省大型活動碳中和工作的指導(dǎo)意見，鼓勵**機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人優(yōu)先使用碳普惠核證減排量開展碳中和。

11.打造碳普惠生態(tài)圈。積極拓展多元消納渠道，鼓勵通過碳普惠積分換權(quán)益等方式消納碳普惠核證減排量，不斷提升積分使用價值，持續(xù)刺激消費活力，真正實現(xiàn)公眾和商家雙重受益，進一步推動全社會節(jié)能減排。

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立全省碳普惠工作推進機制，把碳普惠體系建設(shè)作為應(yīng)對氣候變化的重點工作，加強對碳普惠體系建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各部門要結(jié)合工作職責(zé)相互配合，積極支持碳普惠體系建設(shè)的相關(guān)工作。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)加快推進碳普惠體系整體框架設(shè)計、方法學(xué)開發(fā)、平臺建設(shè)運營等工作。

（三）加強監(jiān)督管理。強化監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督評估機制，加強碳普惠項目開發(fā)引導(dǎo)和審核管理，加強減排量核證、簽發(fā)、消納等全流程監(jiān)管，保障碳普惠體系的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、公開、透明。

山東省生態(tài)環(huán)境廳