《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》

一、指導(dǎo)思想

二、主要目標(biāo)

2024—2025年，逐步完善碳普惠體系，擴(kuò)大碳普惠覆蓋范圍和項(xiàng)目類型，基本形成規(guī)則清晰、場(chǎng)景多樣、發(fā)展可持續(xù)的碳普惠生態(tài)圈。

（一）建立科學(xué)、高效的管理制度體系

2.搭建碳普惠體系架構(gòu)。依托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全省碳普惠機(jī)制的管理和運(yùn)營(yíng)職能，在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、威海等低碳發(fā)展基礎(chǔ)較好的城市設(shè)立區(qū)域運(yùn)營(yíng)分中心，省、市上下銜接、一體聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)高效推進(jìn)碳普惠工作有序開(kāi)展。

3.建設(shè)山東碳普惠平臺(tái)。建立具備減排量核算、簽發(fā)和消納以及政策發(fā)布、信息披露、監(jiān)督管理等功能的山東碳普惠平臺(tái)。將綠色出行、綠色消費(fèi)、低碳生活等具有普遍公眾基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐的“通用型”場(chǎng)景和彰顯地域特點(diǎn)的“特色型”項(xiàng)目納入碳普惠平臺(tái)。積極引入商業(yè)資源，有效整合社會(huì)力量，保障山東碳普惠機(jī)制的可持續(xù)性。

5.設(shè)立碳普惠專家委員會(huì)。成立由業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者組成的碳普惠專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)碳普惠方法學(xué)的技術(shù)評(píng)估，為管理部門(mén)決策提供有效支撐，確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)易行。

6.制定碳普惠方法學(xué)。結(jié)合山東省綠色低碳發(fā)展要求，著力開(kāi)發(fā)公共出行、公益類減排項(xiàng)目等領(lǐng)域方法學(xué)，規(guī)范碳普惠核證減排量的核算。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等自主開(kāi)發(fā)、申報(bào)方法學(xué)，經(jīng)審核通過(guò)后予以備案和推廣。

8.開(kāi)發(fā)區(qū)域特色項(xiàng)目。著力推進(jìn)具有山東特色的農(nóng)業(yè)碳匯、林業(yè)碳匯、濕地碳匯和海洋碳匯等碳普惠項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

9.鼓勵(lì)通過(guò)使用碳普惠核證減排量實(shí)現(xiàn)碳中和。在《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第19號(hào)）等文件基礎(chǔ)上，出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)開(kāi)展山東省大型活動(dòng)碳中和工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)**機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人優(yōu)先使用碳普惠核證減排量開(kāi)展碳中和。

11.打造碳普惠生態(tài)圈。積極拓展多元消納渠道，鼓勵(lì)通過(guò)碳普惠積分換權(quán)益等方式消納碳普惠核證減排量，不斷提升積分使用價(jià)值，持續(xù)刺激消費(fèi)活力，真正實(shí)現(xiàn)公眾和商家雙重受益，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立全省碳普惠工作推進(jìn)機(jī)制，把碳普惠體系建設(shè)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)碳普惠體系建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)相互配合，積極支持碳普惠體系建設(shè)的相關(guān)工作。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)加快推進(jìn)碳普惠體系整體框架設(shè)計(jì)、方法學(xué)開(kāi)發(fā)、平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)碳普惠項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引導(dǎo)和審核管理，加強(qiáng)減排量核證、簽發(fā)、消納等全流程監(jiān)管，保障碳普惠體系的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)、透明。

山東省生態(tài)環(huán)境廳