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上海銀保監(jiān)局等發(fā)布大動作,綠色金融主導新風口

2023年1月9日,上海銀保監(jiān)局等八部門發(fā)布了關于印發(fā)《上海銀行業(yè)保險業(yè)“十四五”期間推動綠色金融發(fā)展服務碳達峰碳中和戰(zhàn)略的行動方案》的通知。

2023-07-27 16:41:47

方案》提出,到2025年,上海銀行業(yè)保險業(yè)將基本建成與碳達峰相適應的綠色金融生態(tài)服務體系,形成一批綠色金融行業(yè)**;綠色金融綜合服務效能不斷提升,預計綠色融資余額突破1.5萬億元,綠色保險、綠色**、綠色基金、綠色信托、綠色資管、綠色租賃等業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展;綠色金融創(chuàng)新能力不斷提高,形成綠色金融可復制可推廣的上海方案。
上海銀保監(jiān)局等八部門關于印發(fā)《上海銀行業(yè)保險業(yè)“十四五”期間推動綠色金融發(fā)展服務碳達峰碳中和戰(zhàn)略的行動方案》的通知

轄內(nèi)各銀行業(yè)保險業(yè)金融機構(gòu),上海市銀行同業(yè)公會、上海市保險同業(yè)公會、上海航運保險協(xié)會:

上海銀保監(jiān)局

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

上海市交通委員會

上海市生態(tài)環(huán)境局

2022年12月16日

上海銀行業(yè)保險業(yè)“十四五”期間推動綠色金融發(fā)展服務碳達峰碳中和戰(zhàn)略的行動方案

一、總體要求

以***新時代****社會主義思想為指導,深入貫徹落實***生態(tài)文明思想,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,充分依托上海金融要素市場集聚優(yōu)勢,培育綠色金融高質(zhì)量發(fā)展機構(gòu),加強監(jiān)管引導,健全規(guī)范標準,深入探索綠色金融**創(chuàng)新,切實提升綠色金融服務水平,積極開展綠色金融國際合作,加大對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟的支持,促進經(jīng)濟社會**綠色低碳轉(zhuǎn)型,推進“十四五”時期上?!盁o廢城市”建設,助力上海國際金融中心建設,為落實“雙碳”目標提供高質(zhì)量金融服務。
1.堅持綠色導向。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,**貫徹綠色發(fā)展國家戰(zhàn)略,優(yōu)化金融資源配置,服務能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,推進生態(tài)保護,應對氣候變化,提升自身的環(huán)境、社會和治理表現(xiàn),加快建設綠色金融發(fā)展體系。

3.堅持創(chuàng)新**。加快綠色金融體制機制創(chuàng)新,探索金融支持綠色發(fā)展新路徑、新模式,加大綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,**和推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,借鑒綠色金融國際成熟經(jīng)驗和國內(nèi)成功做法,結(jié)合上海特點,探索形成綠色金融的特色與推廣模式。

5.堅持風險可控。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),強化風險意識,建立完善綠色金融風險防控體系,提高綠色金融領域新型風險識別能力,加強風險壓力測試、積極緩釋及早期預警,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。

(一)綠色金融生態(tài)體系基本建成。到2025年,上海各銀行保險機構(gòu)在綠色金融政策制度、組織架構(gòu)、流程管理、氣候與環(huán)境風險管理等方面取得**成效,基本建成與碳達峰相適應的綠色金融生態(tài)服務體系;培育**綠色金融服務機構(gòu),形成一批綠色金融行業(yè)**。

(三)綠色金融創(chuàng)新能力不斷提高。**助力上海形成國際**綠色金融發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮浦東新區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設**區(qū)先行先試優(yōu)勢,推動國內(nèi)外綠色金融標準趨同,支持上海提升國際金融中心服務水平,推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設,推動上海市建設***綠色金融**試驗區(qū)。不斷豐富綠色金融產(chǎn)品與衍生工具,**碳金融項目創(chuàng)新,形成可復制可推廣的上海方案。

(一)積極部署綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略

2.制定自身綠色運營行動方案。鼓勵銀行保險機構(gòu)制定自身運營的碳達峰、碳中和行動實施方案,倡導綠色辦公、綠色采購,降低辦公能源消耗和碳排放;引導員工培育綠色健康生活方式,有序推動減少碳足跡;分期分批推進綠色機構(gòu)網(wǎng)點建設,倡導綠色建筑和辦公空間的綠色改造;**推廣無紙化網(wǎng)點、普及智能機柜使用,推廣線上業(yè)務和便利化服務,逐步實現(xiàn)運營碳中和。

3.建立綠色金融組織體系。鼓勵打造不同層級、專業(yè)從事綠色金融業(yè)務的銀行保險機構(gòu);支持銀行保險機構(gòu)在上海設立綠色金融事業(yè)部(業(yè)務中心)或綠色金融特色分支機構(gòu),實行專業(yè)團隊、**審批、專項**規(guī)模、專項考核等專營機制。加強綠色金融專業(yè)化隊伍建設,充實綠色金融人才儲備,強化業(yè)務培訓,提升服務水平。

5.完善綠色金融管理流程。鼓勵銀行保險機構(gòu)逐步健全董事會和高級管理層統(tǒng)籌領導、各部門協(xié)同推進的綠色金融管理機制。加強綠色金融能力建設,建立健全相關業(yè)務標準和統(tǒng)計制度。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控的前提下對綠色企業(yè)和項目加大支持力度,建立符合綠色企業(yè)和項目特點的**管理制度,優(yōu)化授信審批流程。支持保險機構(gòu)優(yōu)化綠色保險理賠手續(xù),提供更加高效便捷的服務。

(三)全力服務重點領域綠色發(fā)展

8.推進重點企業(yè)綠色改造。鼓勵銀行保險機構(gòu)支持鋼鐵、能源等碳減排重點企業(yè)綠色改造,加快推進鋼鐵生產(chǎn)流程低碳轉(zhuǎn)型、清潔能源替代、節(jié)能挖潛改造,探索開展低碳前沿技術(shù)創(chuàng)新試點;推進重點用能企業(yè)節(jié)能降碳改造和管理水平提升,推進重點用能設備節(jié)能增效,推動高耗能、高排放、低水平項目改造升級。支持普惠小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,鼓勵為農(nóng)業(yè)、環(huán)保、專精特新等中小微企業(yè)提供增信支持和保險保障。

10.推進綠色科技發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)深化投融資服務方式創(chuàng)新,加快構(gòu)建科技金融服務鏈,支持綠色技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新,促進綠色低碳成果轉(zhuǎn)化和示范項目落地。鼓勵保險機構(gòu)聚焦光伏、氫能、儲能、碳捕集、碳封存等前沿綠色技術(shù),識別技術(shù)研發(fā)、設備制造、設施運維等關鍵環(huán)節(jié)的風險點,研究開發(fā)針對性的綠色保險產(chǎn)品。鼓勵銀行保險機構(gòu)投入公益項目資金支持節(jié)能環(huán)保、可再生能源、碳捕集和資源化利用等綠色創(chuàng)新解決方案的科技攻關,推動低碳/零碳/負碳前沿技術(shù)研究,推動綠色生產(chǎn)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色建筑、綠色交通等領域技術(shù)進步。

(四)主動深化綠色金融創(chuàng)新實踐

13.拓寬綠色融資渠道。鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融**,加快推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展掛鉤**、藍色**、氣候**、碳中和債等多元**市場創(chuàng)新;積極引入國際中長期綠色可持續(xù)發(fā)展資金,降低綠色項目融資成本。積極推進綠色基金、綠色信托、綠色租賃、綠色理財?shù)葎?chuàng)新推廣。鼓勵保險機構(gòu)通過股權(quán)、債權(quán)等形式,為重點領域綠色項目提供長期融資支持。

15.探索碳金融市場服務創(chuàng)新。鼓勵銀行保險機構(gòu)參與碳市場交易、創(chuàng)新碳金融業(yè)務模式與產(chǎn)品工具,推動完善碳金融服務體系,推進碳資產(chǎn)質(zhì)押類、碳資產(chǎn)回購、碳資產(chǎn)托管、碳**等產(chǎn)品創(chuàng)新,開展碳資產(chǎn)、碳指數(shù)掛鉤結(jié)構(gòu)性存款等產(chǎn)品創(chuàng)新,以及基于碳交易的綠色金融業(yè)務創(chuàng)新,鼓勵開發(fā)碳保險產(chǎn)品。積極支持碳普惠減排項目開發(fā),促進碳金融市場可持續(xù)發(fā)展。





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